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其三，托育
服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实
中，各托育机
构提供的 服  务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。