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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位 建设补贴标准 ，进一  步降低普惠机 构 开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、 奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。