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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多 
数家 庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务 质量参差不齐，一
些非正规机
构游离于相 关部门的监管体系 之外。