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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究 院社会发 展所 研究员张本波提出，一方面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ， 进一步降低 普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建 民营、运营补贴 、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。