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先，托育服务需求旺盛与  供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁
 以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的 目标尚存很大 差距。