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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ， 有效监管机
制  尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构
 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。