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　　首先，托 
育服
务需求旺盛与供给 
不足的矛盾 突 出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，
但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底 ，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼

儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。