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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国
宏观经 济研究院社会发展所研 究员张本波提
出， 一方 面，要加大政 府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面 
，采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠 机构运营成本。