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　　首先
，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以
上婴幼儿  家庭有 托 
育需求，但 现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。