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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括 机构 
资质、师资水平、内外环境、  照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质 量参差不齐，一些非 正规机构游离

于相关部门
的监管体系之外。