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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在
选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资 水 平、内外环境、照护内容 等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正
规机构游离于相关部
 门的监管体系之外。