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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往 
往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度， 提高 托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、
奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。