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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度 
，提
 高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开
办
成本；另一方
面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降
低普
惠 机构运营成本。