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　　其三，托育 服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容
等，但在现实中，各 托育机构
提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系 之外。