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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成 本分担机制。中  国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 
方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。