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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选择
托育机构时都会关注服 务 质量，包括 机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构 提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。