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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多
数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机 构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但 在现实
 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。