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　　发展普 惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投 资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一 方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运 
营成本。