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先 ，托育服 务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示 ，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。 
截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。