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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机 构入托率仅为

6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国  每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 
，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差  距。