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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而 
社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合
理的 成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公
建  民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。