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　　发展普惠托
 育服务，要充
分调动 社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力 ， 需要建立合理的
成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标
 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运

营补贴
、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。