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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社
会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立
合理的成本分担机制。  中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本
；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。