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　　发展普惠托育
服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建
立合理

的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提 出，一方面，要加
大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、 奖 励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。