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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制 尚不健全。黄 绮认为，大多 数家 庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构 游离于相关部门的监管 体系之外。