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　　发 展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而社 会力量 往往面临高成本压力，需要 建立 合 理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助、  购买服务等多
种方式
，降低普惠机构运营成本。