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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性， 而社会力量往往面临高成本压力，需 
要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提
高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本

；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助 、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。