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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临
高成本压力

，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所 研究员张 本波 提出， 一方面，要加大政 
府投资力度 
，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成 本。