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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出， 一方面
，要加大政府 投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴
、奖励补助、 购 买服务 等多种方式，降低普 惠机构运营 成本。