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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会
力量往往面临高成本压力 ，需要建
立合理 的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政
府投 资力度，提高托位  建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。