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　　其三，托
育 服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮  认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不
齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监 管体系之外。