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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性 ，而
 社
会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政 府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。