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　　其三，托育 服务领域人才短 缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机 构时都会 关注服务质
量， 包括 机构资质、师资水平、内外环境
、照护内 容等，但在 现实中，各托  育机构提供的服务

质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体
系之外。