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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关 注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系
之外。