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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所 研究员张本波提出
，一方面 ，要加大 政府投资 力度， 提
 高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开 
办成本； 另一方面， 采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。