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　　其三，托育 服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择 托育机构时都会关注服务 质量， 包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量
 参差

不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。