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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为 ，
大多
数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，

包括 
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机

构提供的服务质量参差不齐，一些非 正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。