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首先 ，托育服务需 求旺盛与供给不
足的  矛

盾突
出。数据 显示，三成以上婴幼儿家

庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四 五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。