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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面
临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方 面，要加大
 政府投资力 度
，提高托  位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建 民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。