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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人 口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很
大 差距。