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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等， 
但在现实中，各托
育机构提 供  的服务质量参差不齐，一 些非正规机构 游离于
 相关部门的监管体系之外。