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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而 社会力量往往面 临高成本压力，需要 

建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普
惠机构开
 办成本；
另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。