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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出 ，一 方面，要加大政府投资 
力
度，提高托位建
 设
补贴
标准，进一步
 降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、 运营

补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，
降低普惠机 构运营成本。