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　　其三
 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认 为，大 多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
 资质、师
资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中， 各托育机构提 供的 服务质量参差不齐  ，
一些非正规机构游离 于相关部门的监 管体系之外。