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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口 。截至 
2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托 位 数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。