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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社 会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民 营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。