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　　发 展普惠托育 服务，要充分 调 动 社会力量积极性， 而社会 力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。