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　　其三，托育服务 领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师  资水平、 内外环 境、照护内容等， 但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 
不齐，一
些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。