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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。 中国宏观经济研究  院社会发展所研 究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、
运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营 成本。