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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积 极性 ，而社会力量
 往往面临高成本压力，需要建立 合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托  位 建设补贴 标准，进 一步降  低普惠机构开办 成本 ；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。